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营商环境

“双减”之下,打造幸福教育新样态

双减政策实施一年以来,bet36体育在线市深入贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,聚焦校内三提高,提高作业管理水平、提高课后服务水平、提高教育教学质量,将双减改革进一步走深走实,致力打造安全、乐学、成长的幸福教育。bet36体育在线市教育局党组书记、局长孙常福强调:“‘双减的核心是坚持五育并举,落实立德树人根本任务。在落实的同时,还要积极探索怎样把以前因短视和功利而取消或挤占的课程、活动回来,把减掉的学习时间填充起来、丰富起来,让学校真正成为育人主阵地。

同样的夏天,别样的暑假

“双减”以后的暑假,我们可以把孩子送到学校,有人看、有人管,还有人带着玩。孩子特别喜欢,都不想回家了。一位学生家长说。刚刚结束的暑假,bet36体育在线市每个区县都有多所学校创新暑期托管服务新模式,以最优服务回应最大民生,真正做到解家长之忧,让孩子们感受幸福教育的温度。

跨校托管,家门口住缤纷暑假

为扎实推进双减工作,切实解决学生暑期看护难的问题,皇姑区开启了跨校招生模式,学生家长可根据居住地就近选择,也可根据上下班接送需求个性化安排。

岐山一校作为皇姑区托管试点校,跨校招生覆盖区内100多个社区、20余所小学。为给孩子们营造缤纷多彩的暑期生活,学校特开设“1X”组合式菜单课程,“1”为基本托管服务,“X”为博雅教育多元课程服务,在满足看护需求的基础上,开展红色经典诵读、文体活动、综合实践、兴趣拓展、劳动教育、研学旅行等项目,进一步增强学生的综合素质,促进学生全面健康发展。

走进宁山路小学,各类课程和活动正有条不紊地开展着。航空科技课上,老师对航空模型的基本知识和组装方法进行耐心地讲解和指导,孩子们认真听讲、积极动手,一架架飞机模型在他们的小手中组装成功,孩子们的脸上洋溢着成功的喜悦;活动室里,孩子们正忙着制作防疫香囊,为让他们感受中医药文化的博大精深,学校特意邀请辽宁中医药大学学生担任托管教师走进校园,开展识本草”“种本草”“画本草”“制作中草药香囊”“走进辽宁中医药大学博物馆等活动。

浑南区第九小学的校园里,孩子们在岩壁上感受挑战的乐趣,在制作美食的过程中体会劳动的快乐,在滑雪机上畅享冰雪的魅力,在荡桨池中整齐划一地练习前行,在极限场地中骑着小轮车飞行,在教室里玩着趣味又益智的汉诺塔游戏……学校充分发挥育人主阵地作用,优化配置思维培养类、竞技体育类、器乐类、美术类、生活劳动类等五育拓展课程,最大限度地拓展学生能力边界,提升学生的综合能力,实现学生德智体美劳一站式发展。

大东区盛京小学在调研各方面意见和建议的基础上,以学生兴趣为指向,设立了以舒适的心理体验为主线的放飞自我心理沙盘课,以有趣的社团活动为核心的盛京朵朵非遗棉花画工作坊、清新合唱团和科学魔法屋,以安全教育活动为载体的反诈对对碰,以充实的课程内容为根本的绘本阅读、水果拼盘吉尼斯和体适能训练……意在通过这些课程的设置,提升和深化学生的综合素养。

智慧教育,让暑假作业实现私人定制

优化作业是落实双减政策的关键一环。作为辽宁省智慧教育示范区创建单位、bet36体育在线市智慧教育试点区,大东区勇于突破、敢做先锋,在这个暑假给孩子们布置了一份特殊的作业。

bet36体育在线市大东区11所中学13个校区的孩子们,每个人的暑假作业都各不相同。各学校教师基于上学期期末考试成绩,为每个学生定制有针对性的暑假作业,学生在家通过智能终端设备即可完成,遇到任何问题还可以与老师进行线上交流。孩子们完成作业后拍照上传, 教师们在线批改,同时根据系统生成学情分析报告,了解班级的作业完成情况,掌握学生的薄弱知识点并提供辅助指导。暑假作业中,英语和语文课的朗读和听写,也可以通过智慧课堂系统来进行,实现了师生面对面,解决了需要家长帮忙才能完成听写作业的难题。

大东区不仅依托智慧教育在假期里为孩子留出bet36体育在线时间健康成长,更极大地丰富了课后服务供给,包括AI创新教育、书法、美术、体育等,在打造安全、乐学、成才的幸福教育品牌过程中做出了新的尝试与突破。大东区政府教育督导室主任田春宇表示:大东区教育局通过人工智能、大数据技术,实现了因材施教和个性化培养,这是新技术支撑下的精准教学。

多方合力,办好官方托管

辽中区积极拓宽托管服务渠道,探索学校、社区、村屯共办托管,区教育局在全区征集了77名教师志愿者下沉到社区和村屯,按需定量、志愿参与。在此基础上,还大力引导大学生志愿者、优秀退休老党员和区巾帼志愿者等人员和社会组织共同参与暑期托管,壮大师资队伍,让官方托管能够走得更好、走得更远。

? 辽中区第四小学作为校内托管的主阵地,组织20余名教学能力扎实、管理经验丰富的模范教师,开展了形式多样、内容丰富的暑期托管服务,让农村娃也能学习独轮车、舞蹈、轮滑、民乐、书法等课程,还能参与疫情防控知识宣传、垃圾分类、文明交通、安全防护、科普实验等多种实践活动。

光明社区在辽中区民政局、共青团和教育局的指导下,依托童心善邻·壹基金儿童服务站面向辖区开展暑期托管服务,为儿童提供舞蹈、画画、经典名著阅读、红色故事赏析等素拓课程,并以五社联动的模式共同开展童心善邻十站联动——暑期辽中行实践活动, 让孩子们的假期更加充实、有意义。

潘家堡镇于家台村党支部创新工作思路、拓展服务模式,充分利用村部一楼会议室的场地资源,开办了面向19年级的暑期学生托管班,为村民提供了心贴心、实打实的服务。在驻村干部和两名大学生志愿者的带领下,孩子们一起学习、运动、游戏,度过了一段充实而快乐的时光。

构建智慧+”特色校本课程体系,形成育人新格局

无论是解决学生看护难问题的暑期托管,还是解决三点半难题的课后服务,都应以育人为落脚点。如何在课后服务上做加法,提升课后服务的育人功能,是每一位教育者应该思考的问题,也是推进双减工作过程中面临的一道难题。

为抓住双减牛鼻子,浑南九小校长侯明飞做了大量调研,在他看来,双减的最大挑战就是学校育人主阵地的功能缺位。为此,浑南九小扎实强化学校育人功能,坚守学生主场原则,让学校真正成为赋能学生学习、助力学生成长的能量场。学校科学设计育人空间,紧密贴合学生的成长点,玩出价值、动出发展。尊重学生自主好动性、探索游戏化课程、把握从无序到有序的成长规律,先涵养学生的基本能力、再发展专项技能,以整体规划构建德育空间、智育空间、运动空间、美育空间和劳动空间等多维育人空间,并通过迭代校内设施等途径,提升校园育人空间的趣味性与丰富性,实现五育融合式的空间育人成效。730日至31日,浑南九小攀岩社团的孩子们参加了奔跑吧,少年”2022年吉林省青少年攀岩公开赛,14名运动员斩获了4金、6银、7铜的佳绩。

浑南区教育局党组书记、局长陈勇指出,面对教育生态全面重构的重任,只是手段和路径,才是目的和结果。浑南区坚持站在教育改革前沿谋划未来教育,寻求的最优解,紧紧抓住提供优质课程这条主线,全视角构建了智慧+’特色校本课程体系,努力打造双减背景下幸福教育新样态。

智慧+”特色校本课程体系严格遵循公平、质量、创新、智慧的基本要求。课程目标体现公平,惠及每一个孩子,让每一个学生都是课程的参与者和受益者;体现质量,盘活每一名教师,让每一名教师都是课程的设计者和实施者;体现创新,激发每一所学校,让每一所学校都是课程的策划者和重构者;体现智慧,优化每一项资源,让每一项资源都能为幸福教育引领区赋能。

双减以来,浑南区以智慧+”特色校本课程体系破解课后服务难题,探索引进非学科类培训机构参与课后服务试点,通过政府购买服务的方式,提供赛艇、攀岩、编程、独轮车等校外资源供学校使用,并按照每年每生1000元的标准予以经费保障。202111月,浑南区的特色做法成功入选教育部第二批学校落实双减工作典型案例。

浑南区以智慧+”特色校本课程体系为切入点和突破口,努力做好学生课业负担减法的同时,实现提升教育优质均衡发展的乘法效应。各中小学校以课程为引擎,办学特色更加鲜明,办学成果显著,呈现出百舸争流、千帆竞渡的发展态势。浑南区让学生修一身素养、灵一颗头脑、练一副身板、写一手好字、精一种乐器、通一些厨艺的目标逐步达成,学生的学习能力和综合素质得到较大提升,学校的办学水平取得了明显成效,浑南一中被认定为第三批全国中小学中华优秀传统文化传承学校、浑南九小被列为“2021中国基础教育典型案例全国20个学校案例之一、白塔小学被授予全国校园大课间啦啦操推广实施单位称号……一批国字号荣誉纷至沓来。

陈勇表示,浑南区将继续抓牢双减契机,守好校内、校外两个育人阵地,做好加法”“减法两道时代考题,继续以智慧+”特色校本课程体系为引擎,以育人维度大拓展、育人方式大变革、育人质量大提升为目标,坚持靶向发力、点上攻坚,以扎实行动打造浑南教育不一样的优学金名片。

bet36体育在线双减之行,最深刻的感受是,bet36体育在线市致力于不断强化学校的育人功能,创新课内+课后服务整体育人模式,将课后服务进一步升级为课后育人,正逐步构建起课程整体育人新样态,促进学生全面而有个性的发展。

来源:本文刊于《教育家》20229月第2


[进入] 2022-09-28

自贸区bet36体育在线片区RCEP一站式服务平台揭牌

????本报讯(bet36体育在线日报、沈报全媒体记者赵国清)9月8日,自贸区bet36体育在线片区举行RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)一站式服务平台揭牌仪式。

  为进一步促进自贸区投资贸易便利化、营商环境国际化,推动企业抢抓RCEP经济机遇,高质量融入“一带一路”,自贸区bet36体育在线片区联合bet36体育在线海关、市税务局、市商务局、市贸促会等部门共同设立RCEP一站式服务平台。该平台集合了相关部门RCEP框架下相关业务,目的是帮助企业尽快熟悉成员国间关税减让及贸易便利化措施,鼓励企业利用原产地累计规则、善用贸易救济规则,培育国际竞争新优势。RCEP一站式服务平台主要包括政策宣传引导、企业咨询服务、企业维权指引、RCEP框架下税务事先裁定服务、强化创新引领五大功能。


[进入] 2022-09-13

bet36体育在线市组织收听收看全国深化“放管服”改革持续优化营商环境电视电话会议

???本报讯(记者曲俊铮)8月29日,在组织收听收看全国深化“放管服”改革持续优化营商环境电视电话会议后,市委副书记、市长吕志成就贯彻落实会议精神进行安排部署。吕志成强调,要深入学习贯彻习近平总书记bet36体育在线优化营商环境重要指示精神和在辽宁考察时的重要讲话精神,认真贯彻落实李克强总理重要讲话精神,把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来,按照省委、省政府和市委的工作要求,加快打造市场化法治化国际化的一流营商环境,着力培育壮大市场主体,切实稳住经济基本盘,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

  吕志成指出,持续优化营商环境是激发市场主体活力,释放经济增长潜力,巩固经济向好态势的关键举措。各地区和相关部门要进一步推动“放管服”改革,以更大力度简政放权、利企便民、助企纾困,为企业持续健康发展营造良好环境。

  吕志成要求,要进一步推动国家、省、市稳经济一揽子政策落地生效。加强宣传解读,简化兑现手续,推动实现免申即享、直达快享、应享尽享,更好地发挥政策效应,特别要做好对中小微企业的服务。要进一步简化审批流程,优化审批服务,深化“只提交一次材料”改革,提升“一网通办”效能,着力构建“办事方便”的政务环境,全力打造特色品牌。要进一步加强项目谋划,积极争取国家和省的政策支持,以更大力度推动项目落地,重点抓好老旧小区改造、防洪水利工程、科技创新、生态环保、浑南科技城等项目建设。要进一步将高标准营商环境优化提升行动引向深入,确保在国家营商环境标杆城市评价中进位升级。

  市领导周舟、郑滨参加会议。


[进入] 2022-08-30

bet36体育在线营商环境建设水平迈上新台阶

????2018年9月,深入推进东北振兴座谈会在bet36体育在线召开,习近平总书记提出明确要求,“以优化营商环境为基础,全面深化改革”。近年来,bet36体育在线市委、市政府高度重视营商环境建设,将优化营商环境作为深入贯彻落实习近平总书记bet36体育在线东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示的政治任务,作为推动新时代bet36体育在线全面振兴全方位振兴实现新突破、努力建设国家中心城市的根本遵循,按照办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的要求,实施高标准营商环境优化提升行动,补短板、锻长板、树样板,全面推动营商环境建设提质提效。

  营商环境是企业生存发展的土壤,是地区制度软环境与基础设施等硬环境的总和,是城市的综合竞争力,是城市治理体系和治理能力现代化的集中体现。近年来,bet36体育在线通过强化体系、深耕攻关、不懈创新,营商环境建设水平迈上新台阶,交出了一份精彩答卷。在2020年、2021年国家营商环境评价中,bet36体育在线连续两年获评东北地区唯一的标杆城市,办理建筑许可、执行合同等6个指标成为全国标杆。

  体制创新

  整体协同推进改革落地见效

  下好营商环境“先手棋”,才能下活经济发展“全盘棋”。一直以来,bet36体育在线高度重视营商环境建设,高规格推动体制机制不断创新。营商环境建设领导小组实行市委书记、市长“双挂帅”顶格推进,形成了主要领导亲自研究部署、亲自督查落实,分管市领导牵头协调推进的强有力工作机制。市委、市政府将营商环境工作纳入专项督查并启动营商专项巡察,应用“一事一码”监督系统强化纪委监督。bet36体育在线还设立国家评价18项指标“指标长”,市直部门配套建立营商专员、营商联络员、营商工作专班三级体系,推动指标领域体制机制改革创新,针对重点领域和关键环节改革任务实行“红黄绿灯”管理机制,运用三级工作法实施跟踪督导,推进改革取得实效,整体协同推进营商环境改革落地见效。

  制度完善

  累计推行741项改革举措

  高标准推进制度体系更加完善,bet36体育在线在全国副省级城市中率先编制营商环境专项“十四五”规划,以规划引领全市锚定建设国家中心城市目标,久久为功打好优化营商环境攻坚战、持久战。始终瞄准国际国内最高水平,结合bet36体育在线实际迭代推出了营商环境1.0-5.0版改革方案,累计推行741项改革举措,配套出台《bet36体育在线市“放管服”改革行动方案》等230余个政策文件,形成了“1+N”的营商环境政策体系,从制度层面保障全市营商环境持续优化、逐步领先。

  办事方便

  全程网办事项占比99.6%

  随着“好办、易办、智能办”服务场景的增多,越来越多的企业和群众在政务服务中享受到“掌上办、零要件、零跑动、秒审批”的高效,在线政务不用再跑腿,在家动动手指事就办好了,像网购一样方便。据了解,在政务服务便利化方面,bet36体育在线上线“经营性公共停车场备案”等87个应用场景,材料信息减免比例达到58.7%,平均申报时间缩短44.6%。截至7月30日,“一件事一次办”场景总数达到709项,323项便民服务应用实现“掌上办”,53项政务服务事项实现“都市圈通办”。截至目前,全市依申请政务服务事项可网办率达100%,全程网办事项占比99.6%,让企业和群众办事体验得到较大提升。

  司法透明

  建立“双随机、一公开”监管平台

  法治是最好的营商环境,bet36体育在线努力营造公正、透明、高效能的法治环境。推进“一站式”诉讼服务体系建设,制定一次性告知、审限内办结、马上办、网上办制度,年度跨域立案、网上立案、自助立案已超过十万人次。建立“双随机、一公开”监管平台,出台包含76项检查事项的联合抽查事项清单,在安全生产、环保等重点领域推行信用分级分类监管,分四批发布1725项全领域包容免罚清单,检查计划下降60.9%,检查企业数量下降47.6%。建成全国一流标准的bet36体育在线知识产权法庭,跨域管辖省内13个市知识产权案件,创新实施“三审合一”、技术调查官、司法区块链工作机制,案件审理平均时限压缩至30天左右。探索破产案件繁简分流、简案快审机制,建设“破产事务窗口”和“破产审判信息平台”,近年来,审结破产案件990件,通过司法重整化解债务1095亿元,盘活资产和新增投资425亿元。

  开放包容

  建设高品质人文环境

  建设高品质人文环境。bet36体育在线积极推行人才新政3.0,支持中青年人才、成果转化、创业扶持等项目944项,技能人才从66万人增长至90余万人。积极推进百姓生活“一码通城”,“好政策”28项政策完成“免审直享”,“好就医”实现先看病后付费,“好停车”接入经营性停车场608个。建设幸福教育,新增5000个普惠性学位,全市优质教育资源覆盖率达99%;建设健康bet36体育在线,建成17家互联网医院,国家肿瘤区域医疗中心、国家儿童区域医疗中心落户bet36体育在线;推进品质养老,全市首批4500张家庭养老床位全面建成,养老机构100%能够提供医疗卫生服务。

  努力打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境,让来到这座城市的人有温暖、有尊严、有事业、有希望,bet36体育在线正朝着这样的目标不断前进。

  bet36体育在线日报、沈报全媒体记者 吴妍焱


[进入] 2022-08-18

bet36体育在线“只提交一次材料”改革不断创新突破

  8月5日,记者在bet36体育在线市营商局召开的“‘只提交一次材料’场景上线新闻发布会”上获悉,为着力构建以“办事方便”为主要特征的政务环境,全方位做好全省“一网通办”示范和引领,bet36体育在线市大力推进“只提交一次材料”改革,取得了显著成果,近期多个新场景上线。  市营商局相关负责人介绍,今年年初,bet36体育在线市作为全省试点,全面开展“只提交一次材料”改革。市委、市政府高度重视,市领导先后10余次召开工作调度会,统筹推进各项改革任务。市营商局统筹推进职能优化调整、数源汇聚治理、场景应用上线三类共923项任务。

  改革过程中,市营商局按照“事项-情形-材料-字段-数源”五个层级逐级递进拆解,彻底厘清我市政务服务底数,市区16104项事项压减为2851项,压减率达82.3%,材料从73625项精简至2651项,压减率达96.4%,梳理形成标准字段4772个,对接数源191项。

  目前,聚焦“一件事一次办”服务效能提升,已上线“扶残助残”等跨部门服务68项,“特种作业操作证核发”等跨层级服务107项,“成品油零售经营企业名称变更”“消毒产品卫生安全评价报告备案”等“零材料”服务2项,“粮食收购资格备案”“就业创业证申领”等“秒批秒办”服务2项,“机动车转移登记”等都市圈通办53项,“经营性停车场备案”等智能办服务75项。通过职能优化调整、数源汇聚治理、场景应用建设,已实现610项材料免提交,占标准材料总数23.4%,年底前将达到80%。

  下一步,市营商局将紧盯目标任务,实施重点攻坚,持续深入推进“只提交一次材料”改革,推动职能优化调整,强化数源汇聚治理,加快推进场景上线。年底前,80%申请材料实现“免于提交”或“只提交一次”,“一件事一次办”数量突破1000项,400项便民服务应用实现“掌上办”,着力打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境,为新时代bet36体育在线全面振兴全方位振兴贡献力量。

  此次新闻发布会重点介绍了4个场景:

  场景一:粮食收购资格备案。按照国家要求,我市积极推动简政放权,粮食收购许可转为备案制。粮食市场彻底放开,粮食收购企业逐渐增多,“粮食收购资格备案”的办理成为这些企业关注的重点。为简化事项办理流程,全面实现“准入即准营”,市营商局以“粮食收购资格备案申请”为试点事项,在全省率先将企业电子印章引入线上申报环节,由系统自动生成相应的电子申请表,通过加盖企业电子印章、签章进一步确认生效,完成线上申报,实现申请材料免提交。同时,在对全市13个区、县(市)的350个粮食收购备案回执单进行电子化转换的基础上,市营商局依托一体化政务服务平台上线“秒批秒办”功能,企业完成申报后,系统自动调用企业注册信息、房产信息进行数据核验,无需工作人员参与,系统智能完成审批,生成电子证照,并自动转化为电子材料实现电子归档,企业仅需3分钟即可拿到备案结果。目前,全市各地区均已实现全流程自动化办理,共计发放电子粮食收购资格备案回执单486个。

  场景二:就业创业证办理。7、8月份是毕业季,也是就业创业高峰期。为更好地为广大毕业生提供舒心就业服务,bet36体育在线不断创新突破,实现就业创业证“秒批秒办”。2020年,市营商局联合市人社局等部门,推出“就业创业证掌上1.0版”,实现bet36体育在线市户籍居民就业创业证“掌上办”,申报材料免提交。但线上仅支持bet36体育在线市户籍居民办理,外省市户籍居民仍需携带材料前往社区线下办理。今年,“就业创业证掌上2.0版”正式上线,不再限制办理人户籍条件,全国各地来沈就业创业人员均可通过“bet36体育在线政务服务”App办理就业创业证。只要申请人手机定位在bet36体育在线市,填写好个人户籍信息和居住地信息,无需提交任何材料、无需人工审批,长达10余页电子版就业创业证即可在线实时生成,全部就业、失业登记信息均可在就业创业证上展示,bet36体育在线就业创业服务质量得到进一步提升。

  场景三:婚姻登记预约。为保障新人快速办理婚姻登记,市营商局联合市民政局在“bet36体育在线政务服务”App上线“婚姻登记预约”功能。现在,其中一方具有本市户籍的新人可通过“婚姻登记预约”功能提前2-30天进行预约。预约成功后,办理婚姻登记的新人不用提前排队,根据指南提示准备好所需材料,按照预约时间前来登记即可。自“婚姻登记预约”功能上线以来,越来越多的新人选择提前预约,平均每月为新人提供超9000余次的查询、预约服务。

  场景四:成品油零售经营资格许可。过去办理这项业务的程序较为复杂,申请人需根据自身不同情形,分类提交10余项申报材料,往往很难一次性申报成功,需要反复咨询政策,多次修改。在此次改革中,市营商局重点应用个人空间、法人空间、项目空间的数据汇聚能力,对用户实施“精准画像”,完成智能条件预检和情形预填,精准引导企业快速进入材料提交环节。在提交材料的过程中


[进入] 2022-08-08

bet36体育在线全面做好全省“一网通办”示范

7月27日,市政府新闻办召开“‘振兴新突破奋进新征程’——bet36体育在线这十年”系列主题新闻发布会(推动城市治理数字化转型专场)。会上,市营商局、市信息中心相关负责人作新闻发布并回答记者提问。

市营商局局长刘晓虹在“‘振兴新突破奋进新征程’——bet36体育在线这十年”系列主题新闻发布会(推动城市治理数字化转型专场)上作新闻发布。

刘晓虹表示,近年来,市营商局以打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境为目标,聚焦企业群众热点需求和政府数字化转型关键,深入推进“价值观+一网通办”综合改革,着力实施以“只提交一次材料”为核心的数字化流程再造,全力推进线上线下融合的服务效能升级,更好满足市场主体和人民群众创业创新、生产生活的办事需求,力争在政府数字化改革新时代践行新使命,实现新突破,全面做好全省“一网通办”示范和引领。

“一网通办”能力显著提升

网上实办率达94.2%

市营商局多维度、全方位推动“一网通办”效能提升。在便民服务方面,从小切口服务入手,着力推动“公积金提取”“新生儿”“不动产过户”等36件便民服务“关键小事”上线应用。在准入准营方面,优化证照联合办理,探索实现行业许可与市场主体登记“一次申办”、营业执照与经营资质资格变更“一次变更”、服务市场主体“一网注销”,已上线“开美发店”“开电影院”等32件照后经营“涉企一件事”。

截至目前,全市依申请政务服务事项可网办率达100%,全程网办事项占比达99.4%、即办事项占比达70.3%,网上实办率达94.2%,各项主要评价指标持续领跑全省。

去年年底,bet36体育在线市“一网通办”“只提交一次材料”、工程建设项目审批制度改革被辽宁省营商局评为年度“优化营商环境最佳实事”。

“只提交一次材料”

为企业群众办事提供便利

今年,市营商局在“一网通办”改革基础上,深入推进以数字化转型为核心的“只提交一次材料”改革,进一步提升企业群众办事体验。“只提交一次材料”场景上线后,企业群众最大的感受是办事更加方便快捷了。

以办事提交的材料为例,凡是政府核发的材料均不需要申请人提供,大幅减少了材料数量,如不动产登记证等147项材料已实现免于提交。从办理时间来说,提供条件预检、情形引导、智能填表、智能审批等多种智能化服务,可以大幅压缩办事时间。从跑动频次来看,以往需要申请人“多头跑、串联办”的事项,现整合实现“只提交一次材料,并联办理”,为企业群众办事提供了极大便利。

7月15日,bet36体育在线“只提交一次材料”改革在中国信息协会举办的2022数字政府论坛上,荣获2022数字政府管理创新奖,被评为国家级数字政府创新成果与实践案例。

全面数字赋能

助力政务服务提质增效

下一步,市营商局将持续优化办事流程、调整职能配置,推出bet36体育在线“好办、易办、智能办”的创新服务场景。

一是推出“零材料”服务

聚焦高频简易事项(如律师执业许可),通过数据共享方式免去全部材料,实现“点击就办”。

二是推出“秒批秒办”服务

精准梳理材料审查要点,对部分备案类事项采用AI替代人工审批(如医疗机构停业审批),推出“申请即办结”的“秒批秒办”服务。

三是推出“证明在线开具”服务

依托一体化平台建设证明在线开具功能,对“亲属关系证明”等应用较广泛的证明材料,提供线上集中开具服务,企业群众可在线申请、领取电子证明,同时政府部门可共享获取、无需申请人反复提供。

四是上线“7×24小时”政务服务地图

通过地图形式集中展示bet36体育在线市政务服务场景事项线下办理地点、办理途径、咨询方式,并提供智能推荐、统一预约、路线导航等功能,实现办事信息“一图汇聚”。

年底前,通过全面数字赋能实现申请材料总数压减60%,80%申请材料实现“只提交一次”或免于提交,“一件事一次办”套餐数突破1000大关,使“只提交一次材料”从改革目标转化为企业群众的真切感受。


bet36体育在线日报、沈报全媒体记者 吴妍焱

[进入] 2022-07-29

营商环境再提升 振兴发展再发力

   日前,bet36体育在线召开营商环境建设领导小组会议暨指标提升工作推进会议。会议指出,优化营商环境是深入贯彻习近平总书记bet36体育在线东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示精神的政治任务,是bet36体育在线为全省作出“四个示范”的内在要求,更是推动新时代bet36体育在线全面振兴全方位振兴实现新突破、努力建设国家中心城市的应有之义。

  今年是党的二十大召开之年,是推动新时代bet36体育在线全面振兴全方位振兴实现新突破的关键之年,头绪多任务重,抓好营商环境建设至关重要、尤为紧要。

  提纲挈领,纲举目张。全市上下要把优化营商环境作为建设国家中心城市的重要发力点,撬动经济社会又快又好发展,不断增进民生福祉,让一切有利于创造社会财富、实现人生价值的源泉,充分涌流、尽情奔流。优化营商环境,是推动进程、实现目标的抓手,而确保在国家营商环境评价中晋位升级,则是优化营商环境工作的抓手。全市上下要对表对标,瞄准最高标准、最高水平,推进各项工作实现突破,推动重点领域和关键环节流程再造、规则重构、机制创新;还要创新创造,体现数字赋能、智慧政务,让新动能不断井喷,让新项目不断扎根。

  近一段时期以来,市委、市政府带领全市上下开足振兴发展马力,扎实推动稳住经济一揽子政策措施深入落实,全市各项工作呈现良好势头,面临的重大机遇和蕴含的强大势能也正在加速转化为bet36体育在线发展新成果。我们一定要切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,从全局的高度深刻认识优化营商环境的极端重要性和现实紧迫性,并将其做优做好。

  百尺竿头,更进一步。优化营商环境,是解放思想、奋发进取的必然要求。营商环境是经济发展的“晴雨表”,是检验干部思想作风、精神状态的“试金石”。各地区、各部门必须将优化营商环境作为“一把手”工程,强化顶层设计、实时调度、动态管理,拿出硬作风、使出硬办法,争先创优比学赶超,进一步扩大bet36体育在线优化营商环境的知晓度和影响力。

  欲致鱼者先通水,欲致鸟者先树木。好的营商环境是招商引资的“强磁场”,是区域形象的“金名片”。全力打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境,是推动振兴发展的不竭动力。投身“振兴新突破、我要当先锋”专项行动,争创全国文明典范城市,要从优化营商环境抓起,迅速把思想行动统一到市委、市政府决策部署上来,多措并举将优化营商环境落实到方方面面,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。


[进入] 2022-07-15

规范投诉处理程序 维护中小企业合法权益

         本报讯 记者孙大卫报道 为维护中小企业合法权益,促进各单位及时支付中小企业款项,近日我省出台《辽宁省保障中小企业款项支付投诉处理实施细则(暂行)》(以下简称《细则》),对全省机关、事业单位和大型企业违反合同约定拒绝或者迟延支付货物、工程、服务款项提起投诉及其处理进行规范。

  《细则》共16条,明确了投诉人要根据受理投诉部门公布的投诉渠道提交投诉材料,并由法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章。投诉材料需包括投诉人名称、统一社会信用代码、企业营业执照扫描件(复印件)、企业规模类型、联系人及联系电话、通信地址以及被投诉人名称、统一社会信用代码、单位类型、法人、企业规模类型、住所地址、联系人及联系电话等内容。还包括投诉事项未被人民法院、仲裁机构、其他行政管理部门或者行业协会等社会调解机构受理或者处理的承诺。

  《细则》强调,相关部门收到投诉后,应当在7个工作日内进行审查。对符合要求的投诉,应予以受理并告知投诉人。投诉材料内容不完整的,要告知投诉人补充投诉材料后重新提交投诉。投诉不予受理的,需告知投诉人并说明理由。如存在未在规定的期限内支付中小企业货物、工程、服务款项,拖延检验、验收,强制中小企业接受商业汇票等非现金支付方式,利用商业汇票等支付方式变相延长付款期限等行为,将由其上级机关、主管部门责令改正。拒不改正的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。如发现使用财政资金从中小企业采购货物、工程、服务,未按照批准预算执行,或要求施工单位对政府投资项目垫资建设的行为,相关人员将被追究责任。

  审计机关将依法对机关、事业单位和国有大型企业支付中小企业款项情况实施审计监督。


[进入] 2022-07-08

以新气象新担当新作为 推动全面深化改革取得新突破

本报讯(记者 李海英)6月29日,全市改革工作电视电话会议召开,深入学习贯彻习近平总书记bet36体育在线全面深化改革的重要论述,按照全省推进改革工作电视电话会议要求,研究部署全面深化改革工作。省委常委、市委书记、市委全面深化改革委员会主任王新伟出席会议并讲话,市委副书记、市长、市委全面深化改革委员会副主任吕志成主持会议,市人大常委会主任付忠伟出席会议。

  会议指出,全市上下必须深刻认识到,全面深化改革是落实中央决策部署及省委工作要求的“必答题”,是实现全面振兴全方位振兴的“动力源”,是检验领导干部担当精神的“试金石”,增强改革定力、坚定改革信心,紧密围绕以制度创新为引领开展高标准营商环境行动、以科技自立自强为重点开展高质量先进制造业行动、以区域协同发展为方向开展高品质城乡建设行动、以绿色低碳发展为主导开展高起点生态文明建设行动、以通道平台建设为支撑开展高水平对外开放行动、以增进人民福祉为根本开展高效率民生改善行动,用好用足改革“关键一招”,以新气象、新担当、新作为推动全面深化改革取得新突破。

  会议强调,要聚焦重点、细化措施,推动各项改革任务取得扎实成效。要对标对表推动重大改革任务,做好中央深改委会议审议的重要改革方案落实情况评估总结,抓细抓实服务国家重大战略相关改革任务,不折不扣落实中央及省委部署的重大专项改革。要务实推进重点领域和关键环节改革,以经济体制改革为重点,统筹推进优化营商环境、国资国企改革、科技体制改革、对外开放体制改革、非公有制经济改革、金融和投融资体制改革、农业农村改革、行政体制改革、社会事业改革、生态文明体制改革等重点任务,同步抓好民主法制、文化体制、社会体制、党的建设制度、纪律检查体制、统战和群团工作等领域改革。要集中力量推动国家级重要改革试点,抢抓政策机遇,注重系统集成,强化要素配套保障,不断放大叠加效应,努力把“试验田”建成“示范田”,特别是自贸区、自创区、综保区、跨境电商综试区、中德园等试点,要勇于先行先试、大胆探索实践,形成bet36体育在线具有bet36体育在线辨识度的改革品牌。要鼓励基层探索实践,引导各区县(市)增强改革的积极性、主动性、创造性,坚持规划引领,发扬“首创精神”,因地制宜开展差别化创新,做好改革成果和典型经验的总结提升、完善规范,为面上改革提供示范借鉴。

  会议强调,要不断提升全面深化改革的执行力、穿透力,干一件成一件、积小胜为大胜。要强化责任担当,各级“一把手”必须躬身入局、主动作为,敢于担当负责、较真碰硬、拍板定事,亲自谋划重要方案、部署重要任务、督办重要环节。要突出制度创新,准确把握制度创新内涵,将制度创新贯穿各项工作全过程,建立成果梯次培育机制,推出bet36体育在线有影响力的制度创新成果,做好全省制度性创新成果组织申报工作。要汇聚改革合力,加大改革考核激励力度,建立健全担责体系和免责机制,鼓励创新、允许试错,大力营造改革浓厚氛围。

  市委副书记、市委全面深化改革委员会副主任王永威传达全省推进改革工作电视电话会议精神,通报全省首届制度性创新成果我市获奖情况。市委全面深化改革委员会委员参加会议。有关地区和单位作汇报。


[进入] 2022-07-01

“跨省通办”提升政务服务能力

      政务服务“跨省通办”不仅是政务服务方式的改变,更有助于实现政务服务流程的优化

  政务服务“跨省通办”是完善公共服务供给体系的一项重要改革举措,对转变政府职能、提升政务服务能力,畅通国民经济循环、促进要素自由流动,以及提升国家治理体系和治理能力现代化水平都具有重要意义。加快推进政务服务“跨省通办”,从高频政务服务事项入手,将进一步激发全社会积极性和创造性,激发市场活力,为经济社会持续健康发展提供良好公共服务环境。

  民之所望,政之所向。随着人员异地流动和企业跨区域经营日益频繁,群众对政务服务“跨省通办”的需求越来越强烈。前不久,《中共中央国务院bet36体育在线加快建设全国统一大市场的意见》提出“打破地方保护和市场分割,打通制约经济循环的关键堵点”。落实这一要求,完善政务服务是有力支撑。2020年9月,国务院办公厅印发《bet36体育在线加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》,启动了政务服务“跨省通办”改革,公布了140项全国高频政务服务“跨省通办”事项清单,既有时间表,也有路线图。

  1年多来,与群众生活和企业经营密切相关的100多个“跨省通办”事项先后落地,有效解决了群众“多地跑”“折返跑”等问题。截至2021年底,婚姻登记“跨省通办”办结2万多对,可实行住院费用跨省结算的定点医疗机构5万多家,1亿多名群众申领电子驾驶证……越来越多的政务服务实现“跨省通办”、异地办理,切实增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感,提升了国家治理的水平和效率,对于带动创业创新热潮、激发市场活力、增加政府公共产品和公共服务供给都发挥了重要作用。

  政务服务“跨省通办”不仅是政务服务方式的改变,更有助于实现政务服务流程的优化,从而提高政府工作效能、激发社会活力,实现让利于民。从理念上讲,政务服务“跨省通办”是坚持群众和企业需求为导向,推进政府自身的变革。基于这一理念,改什么、怎么改、改得怎么样,都需要听取企业和公众的诉求和意见。从方法上讲,政务服务“跨省通办”体现了高效协同的方法路径。政务服务“跨省通办”涉及不同政府部门事权和支出责任的重新划分,需要健全不同部门、不同层级、不同地域之间协同配合机制,形成改革的合力,如此才能保证改革有效落地。从手段上讲,政务服务“跨省通办”需要以数字化为技术支撑。新一代数字技术的发展为政务服务提供了重要的技术手段和平台,也为政务服务“跨省通办”奠定了坚实基础。政务服务“跨省通办”的一个重要内涵,就是要充分运用大数据、云计算、人工智能等新技术手段,优化再造业务流程,强化业务协同,加强数据融合,促进条块联通和上下联动,提升政府治理能力。

  深化改革只有起点没有终点。今年的《政府工作报告》提出要扩大“跨省通办”范围。继续推进政务服务“跨省通办”,让政务服务适应建设全国统一大市场的需要,才能不断提升民生福祉、激发社会活力,用扎扎实实的改革成效为我国经济社会高质量发展增添bet36体育在线动力。


[进入] 2022-06-23